第一條  為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品藥品違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，促進(jìn)食品藥品安全社會(huì)共治，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、財(cái)政部制定的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》以及湖南省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條  本辦法適用于公民、法人及其他組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品（含食品添加劑及食用農(nóng)產(chǎn)品）、食品相關(guān)產(chǎn)品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品（以下統(tǒng)稱為“食品藥品”） 違法行為的舉報(bào)。下列舉報(bào)不適用于本辦法：
（一）與食品藥品安全工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報(bào)。
（二）食品藥品安全有關(guān)部門(mén)工作人員的配偶、父母、子女等直系親屬或者其授意他人的舉報(bào)。
（三）假冒偽劣食品藥品的被假冒方或其代表、委托人的舉報(bào)。
（四）屬申訴案件的舉報(bào)。
（五）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第三條  全市各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室（即食品安全管理辦公室，以下稱食安辦）、食品藥品監(jiān)督管理局和食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位向社會(huì)公布舉報(bào)電話，明確受理舉報(bào)的部門(mén)、聯(lián)系方式及舉報(bào)流程，并依法調(diào)查處理。
第四條  全市各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)食品藥品安全舉報(bào)工作受理、獎(jiǎng)勵(lì)的審定，各級(jí)食安辦、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)（食安辦負(fù)責(zé)食品類投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品類投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，以下統(tǒng)稱為“食藥監(jiān)部門(mén)”）按分級(jí)管理和屬地原則牽頭獎(jiǎng)金管理、獎(jiǎng)金發(fā)放、信息披露等日常工作事宜。
第五條  食品藥品安全違法行為舉報(bào)途徑包括：
（一）來(lái)人舉報(bào)；
（二）電話、傳真、手機(jī)短信、電子郵件、信件舉報(bào)；
（三）有關(guān)部門(mén)移送的舉報(bào)；
（四）其他有效途徑。
第六條  有關(guān)部門(mén)對(duì)食品藥品安全違法行為的舉報(bào)不得推諉拒絕，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報(bào)相關(guān)情況，形成專門(mén)案宗；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，要在24小時(shí)內(nèi)移交相關(guān)職能部門(mén)處理。案情復(fù)雜的，經(jīng)報(bào)本級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)同意，案件移送期限可延長(zhǎng)至48小時(shí)內(nèi)。堅(jiān)決防止出現(xiàn)受而不理、有案不移以及敷衍推諉等現(xiàn)象。
第七條  有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。能速查速辦的舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)快速查辦，對(duì)危害大、性質(zhì)惡劣、影響范圍廣的案件要即報(bào)即查。
第八條  舉報(bào)受理單位應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密制度。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式公開(kāi)舉報(bào)人姓名、住所、工作單位以及舉報(bào)人要求保密的內(nèi)容。
第九條  舉報(bào)下列食品安全違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的，按照本辦法規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
   （一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營(yíng)上述食品；
　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品；
　　（四）經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
　　（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；
（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品。
（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；
　?。ò耍┯贸^(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑；
　?。ň牛┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；
　　（十）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)或者摻假摻雜的食品、食品添加劑；
　　（十一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；
　?。ㄊ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；
　?。ㄊ┮苑盅b方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；
　?。ㄊ模├眯碌氖称吩仙a(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過(guò)安全性評(píng)估；
（十五）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)。
（十六）用工業(yè)鹽分裝加工成小包碘食鹽，或者將工業(yè)鹽改換成加碘食鹽或非碘食鹽銷售到餐飲行業(yè)和食品加工企業(yè)。
第十條  舉報(bào)下列藥品違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的，按照本辦法規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）未取得《藥品生產(chǎn)許可證》《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或使用藥品；
　　（二）生產(chǎn)、銷售、使用假劣藥品；
（三）從無(wú)《藥品生產(chǎn)許可證》《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品的；
　?。ㄋ模┻`法違規(guī)銷售造成特殊藥品及含麻黃堿類復(fù)方制劑流入非法渠道的。
第十一條  舉報(bào)下列醫(yī)療器械、保健食品和化妝品違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的，按照本辦法規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）經(jīng)營(yíng)、使用無(wú)合格證明文件、過(guò)期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，或者使用未依法注冊(cè)的醫(yī)療器械；
（二）轉(zhuǎn)讓過(guò)期、失效、淘汰或者檢驗(yàn)不合格的在用醫(yī)療器械；
（三）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或使用未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第二類、第三類醫(yī)療器械；
（四）未經(jīng)許可從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)；
（五）未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)保健食品或化妝品；
（六）生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的保健食品或未取得產(chǎn)品注冊(cè)證的化妝品的；
（七）生產(chǎn)非法添加藥品的保健食品，或使用化妝品禁用原料、未經(jīng)審查批準(zhǔn)的化妝品新原料生產(chǎn)化妝品。
第十二條  舉報(bào)下列食品相關(guān)產(chǎn)品違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的，按照本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品；
(二)生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未通過(guò)安全性評(píng)估；
(三)生產(chǎn)過(guò)程中使用不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的原料、輔料、添加劑；
(四)未申請(qǐng)生產(chǎn)許可擅自生產(chǎn)列入許可證目錄管理的產(chǎn)品；
    (五)冒用他人的生產(chǎn)許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。
第十三條  舉報(bào)人獲得食品藥品安全獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    (一)違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；
    (二)有明確、具體的被舉報(bào)方；
    (三)舉報(bào)提供的線索事先未被食品藥品安全監(jiān)督管理部門(mén)掌握；
    (四)舉報(bào)的情況屬首次被舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)并已依法做出處理；
    (五)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
    第十四條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的處理辦法為：
    (一)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)，由舉報(bào)人直接領(lǐng)取
獎(jiǎng)金；
    (二)重大案件的匿名舉報(bào)人也可以作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象；匿名
舉報(bào)人可在舉報(bào)、受理時(shí)自設(shè)6位密碼，在違法行為線索查處結(jié)束后，憑密碼和有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金；
    (三)同一違法行為被兩人及兩人以上分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先
舉報(bào)的舉報(bào)人；
    (四)兩人及兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案獎(jiǎng)勵(lì)所有
舉報(bào)人；
    (五)對(duì)同一違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)發(fā)放。
    第十五條  新聞媒體在公開(kāi)披露食品藥品安全違法案件前主動(dòng)與當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)協(xié)作，提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實(shí)并已依法做出處理的，按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。
    第十六條  食品藥品安全行政違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)貨值金額5000元以下或無(wú)涉案貨值的行政違法案件，或未達(dá)到行政處罰立案標(biāo)準(zhǔn)但被證實(shí)被舉報(bào)者存在違法事實(shí)的舉報(bào)，可視情節(jié)給予舉報(bào)人員300元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)貨值金額5000元以上(含5000
元)不足1萬(wàn)元的行政違法案件，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。對(duì)貨值金額1萬(wàn)元以上(含l萬(wàn)元)不足5萬(wàn)元的行政違法案件，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。對(duì)貨值金額5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)不足1-5萬(wàn)元的行政違法案件，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。對(duì)貨值金額15萬(wàn)元以上的行政違法案件，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)l萬(wàn)元。
第十七條  食品藥品安全刑事違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)貨
值金額15萬(wàn)元以下或無(wú)涉案貨值，或銷售金額5萬(wàn)元以下刑事違法案件，情節(jié)較輕的，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)l萬(wàn)元，屬團(tuán)伙作案、情節(jié)嚴(yán)重的，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。對(duì)貨值金額15萬(wàn)元以上(含15萬(wàn)元)不足50萬(wàn)元的刑事違法案件，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。對(duì)貨值金額50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)不足100萬(wàn)元的刑事違法案件，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元。對(duì)貨值金額100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的刑事違法案件，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
    行政執(zhí)法部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送的舉報(bào)案件并提起公訴的，按
本條規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
    第十八條  對(duì)省廳級(jí)督辦的重大食品藥品違法行為的舉報(bào)，經(jīng)本級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)，額外增加獎(jiǎng)勵(lì)5000元，國(guó)家部委督辦的，額外增加獎(jiǎng)勵(lì)l萬(wàn)元。
    第十九條  負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自做出案件處理決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)予以認(rèn)定，案情特別復(fù)雜的，可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。填寫(xiě)長(zhǎng)沙市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表，向本級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)申報(bào)獎(jiǎng)．勵(lì)。本級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以審定并回復(fù)。經(jīng)審定批準(zhǔn)的，由申報(bào)單位指定專人到本級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)代領(lǐng)獎(jiǎng)金。
    第二十條  申報(bào)單位從本級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)代領(lǐng)獎(jiǎng)金后，應(yīng)在7個(gè)工作日通知舉報(bào)人。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起60日內(nèi)，憑本人身份證原件或者其他有效身份證明(舉報(bào)時(shí)自設(shè)密碼的，還應(yīng)提供密碼)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。逾期不領(lǐng)的，視為放棄權(quán)利。因特殊原因不能在有效期內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，應(yīng)說(shuō)明情況，申請(qǐng)延期領(lǐng)取。委托他人代領(lǐng)的，受托人需持有舉報(bào)人有效的授權(quán)委托書(shū)及身份證明原件。
    第二十一條  食品藥品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府結(jié)合前年度獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際情況負(fù)責(zé)安排適當(dāng)數(shù)額舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算編制管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫⒔邮軐徲?jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
    各級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的執(zhí)行情況，并向本級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況。
    第二十二條  舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人的，或新聞媒體捏造不實(shí)信息造謠惑眾、惡意曝光未經(jīng)核實(shí)的食品藥品安全信息，對(duì)被舉報(bào)人的人身、名譽(yù)造成傷害的，將依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
    第二十三條  有關(guān)部門(mén)及其工作人員在食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)等失職瀆職的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條  本辦法自2016年2月11日起實(shí)施。
（轉(zhuǎn)載自：長(zhǎng)沙市食品藥品監(jiān)督管理局）